2021年底,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《农村人居环境整治提升五年行动方案(2021-2025年)》,要求到2025年,农村生活污水治理率不断提升,乱倒乱排得到管控。2022年2月,连续多年聚焦三农问题的中央一号文件,再次提出分区分类推进农村生活污水治理和加快推进农村黑臭水体治理。总的来看,农村生活污水治理基础薄弱,任务依然艰巨。
实地调研前,团队成员做了充分的资料收集,认真探讨实践思路,详细的安排了调查进度。调研过程中,8月12日团队通过走访安徽省省内乡村,开展实地调研,发现前几年污染尤甚。水污染既包括生活污水、工业废水等直接倾入河道等明水的污染,也包括饲养家禽家畜等地上垃圾淋溶导致的地下水污染。固废污染则主要来源于生活垃圾与工业废弃物。此类垃圾难以得到妥善处理的话,往往就会导致地上、地下、空气等三层环境遭到破坏。8月13日,团队按照预先安排,对中环工作人员、社区人员、居民、村庄人员开展访谈,发现绝大多数居民生活污水回收与综合利用的意识较淡薄;污水处理不规范等问题。
从调查的结果看来,农村垃圾、污水尚未造成极其不良的后果,然而其发展恶化的苗头已经显现。综合分析访谈和调查问卷的结果,我们认为:目前农村地区(尤其是蚌埠市)的垃圾、污水治理问题集中表现为以下三个典型问题:村民资源节约、循环利用乃至环境保护的意识淡薄;农村垃圾、污水的生产速度日渐超过农村自然生态系统的消化速度,垃圾、污水治理系统缺失;环境保护经费紧张,以至于环境保护的效果不尽人意。
图一 团队成员调研农田污染
图二 团队成员到居民家里调研
图三 团队成员向居民提供问卷