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以法治微光绘就乡村治理答卷 —— 桂林学院“蒲公英”普法团2023—2026年普法实践成果报告

    时间:2026-08-06     阅读:
    来源:段思毅、姚荣
一、团队概况与实践背景
  桂林学院金融与法律学院"蒲公英"普法服务团是一支以法学专业师生为主体的特色实践团队。团队成立以来,始终秉持"典护民心·法润乡邻"的宗旨,聚焦乡村法治资源薄弱、基层群众维权能力不足等治理痛点,下沉乡镇开展常态化普法服务。2023年,团队成功入选共青团中央"法治中国青春行"全国大学生暑期社会实践专项活动,成为当年广西区内获批该国家级实践项目的四支高校团队之一,项目获得团中央层面官方认可,标志着团队普法实践迈入国家级平台行列。
当前,我国正深入推进法治中国建设,但城乡法治资源分布不均衡的矛盾依然突出。乡村地区普遍存在普法供给不足、群众法律认知水平偏低、维权渠道不畅等问题,特别是留守老人、未成年人、外出务工人员等重点群体,面对电信诈骗、消费陷阱、劳动权益受损等风险时,防范意识和应对能力都亟待提升。在此背景下,蒲公英普法服务团以"蒲公英种子"式实践模式为核心理念,连续四年深耕桂林乡村基层法治服务,通过一届又一届队员的接力传承,不断拓宽法治宣传辐射范围,构建起成熟稳定的乡村普法工作体系。
二、近三年普法实践的主要做法与成效
  2023年至2026年,蒲公英普法服务团围绕不同年度主题,分阶段深耕乡村普法各条赛道,形成了"一年一主题、一届一深耕"的递进式实践格局,普法覆盖面与影响力逐年扩大。
(一)2023年:未成年人权益保护专项——从"零的突破"到体系化起步
  2023年是团队获评国家级重点团队的开局之年。实践团队奔赴桂林市穿山乡堪头村,以《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》为核心内容,围绕乡村未成年人权益保护开展专项普法行动。
在实践路径上,团队采取"调研先行—定向普法—基层联动"三步走策略:一是调研摸排阶段,通过入户走访村民、对接村委会、走访乡村学校等方式,系统调研乡村家暴认知现状、儿童校园自我保护意识等基础情况,发放并收集普法问卷,摸清乡村未成年人保护领域的现存短板;二是定向普法阶段,从家庭保护、学校保护、社会保护三大维度出发,面向家长、乡村孩童、基层村干部三类对象分层普及未成年人安全防护与反家暴相关法律知识;三是基层联动阶段,与村委会、乡村学校建立常态化沟通渠道,初步填补乡村儿童普法的基层空白。
2023年的实践实现了团队从"校内社团"到"国家级实践团队"的身份跨越,初步验证了"调研+普法+联动"三位一体工作模式的可行性,为后续年份的深度实践奠定了方法论基础。
                                                      
图:2023年三下乡社会实践

(二)2024年:消费者权益保护专项——从"单点普法"到调研驱动
  2024年,团队以"青年'植'法,以法护航"为主题,聚焦消费者权益保护领域,在桂林市雁山区大埠乡及大学城购物广场开展为期一周的专项调研与普法宣传。该年度实践的最大特点是将调研置于与普法同等重要的位置,以数据驱动普法内容优化。
实践内容涵盖三大维度:一是摆摊宣传,通过设立法律咨询台、发放宣传资料和调查问卷,了解群众在购物消费中遇到的产品质量、售后服务、合同欺诈等实际问题;二是经营者访谈,通过问卷调查和当面访谈,帮助经营者理解法律框架下的义务边界,同时收集法律实施过程中的不合理之处,为法律完善提供基层视角;三是消费者走访,采取线上线下相结合的方式,针对消费者购物习惯和维权习惯开展调研,了解消费者对售后服务的满意度与维权期待。
调研成果方面,团队回收有效问卷150份,形成了完整的《消费者权益保护法法律普及状况调查研究报告》。数据分析揭示了多个关键发现:调查对象中对消法"不太了解"和"完全不了解"的比例合计超过73%,反映出基层普法存在巨大空缺;互联网和社交媒体成为群众获取法律知识的主要渠道(占比80%),为普法载体升级指明了方向;异地维权困难(占比80%)是消费者维权失败的首要原因,暴露了跨区域法律服务的结构性短板。这些数据结论为后续年份的普法实践提供了重要的决策参考。
                                                         
图:2024年三下乡社会实践
(三)2025年:民生高频法律综合专项——从"单一主题"到多元覆盖
  2025年7月,团队深入桂林市临桂区会仙镇沐宦头村,开展"情系乡土,法润乡邻"三下乡普法行动。本年度实践突破了单一法律主题的局限,围绕村民生产生活中的高频法律风险点,构建了"消费安全+务工权益+民间借贷"三大板块的综合普法体系。
在消费安全领域,团队走进景区小卖部,依托《产品质量法》,用方言向村民讲解保质期识别、购物凭证留存等实用知识,发放"消费维权手册",守护乡村文旅消费安全;在务工权益领域,针对村中青年外出务工普遍的现状,团队创新编排"工资拖欠"情景短剧,生动演绎维权全流程,并设立"法律问诊角",现场解答"无合同举证""欠薪追讨"等实际疑问,指导村民用书面协议、转账记录固定证据;在民间借贷领域,团队结合王大爷借钱无欠条引发纠纷的真实案例,依据《民法典》讲解民间借贷要点,教授规范借条撰写方法,强调转账留痕、通话录音等举证技巧,提醒村民"亲情借钱明算账"。
2025年实践累计为100余名村民提供面对面法律服务,有效填补了农村普法"最后一公里"的空白。更重要的是,团队与乡镇司法所、村委会建立起常态化联系机制,形成了"专业团队+基层阵地"的协作雏形,普法工作从"活动型"向"机制型"迈出了关键一步。
此外,2025年宪法日期间,团队还赴桂林市穿山社区开展老年人防诈骗专题宣传,将普法服务从乡村延伸到城市社区,拓展了团队的服务半径。
                                                       
图:2025年三下乡社会实践


图:2025年宪法日普法宣传实践
(四)2026年:乡村反诈普法专项——从"线下宣讲"到双线融合
  2026年7月15日,团队走进中国传统村落——兴安县高尚镇山湾村,开展"典护民心,法润乡邻"反诈普法专项实践。本年度实践在传承前三年经验的基础上,实现了全方位升级:从单一线下宣讲升级为"线上+线下"双线融合,从单向普法升级为"普法+调研+阵地建设"三位一体,从单日活动升级为长效服务。
实践采用"分众分层+双线调研"的创新模式。针对未成年人、中老年村民、涉农务工人员三类重点群体,设计差异化的普法内容:面向青少年开设"护苗反诈小课堂",以动画科普、互动游戏、情景模拟等形式,将"免费皮肤""刷单返利"等青少年高频骗局融入趣味互动;面向老年人开展"银龄反诈专场",用方言结合本地案例讲解养老诈骗、虚假保健品、电视弹窗广告等套路,手把手教学国家反诈中心APP使用;面向务工人员开设专场宣讲,聚焦招工诈骗、网贷套路、欠薪维权等内容。
在调研方面,团队设计了未成年人、中老年、务工人员三套差异化调查问卷,同步通过线下纸质问卷和线上电子问卷两种渠道收集数据,形成完整的乡村反诈一手调研样本。活动当日累计走访村民20余户,覆盖各群体50余人次,回收有效调研问卷40余份。
在长效机制建设方面,团队向村委会交付了方言反诈广播音频、反诈海报、宣传手册等全套物料,搭建了村级线上普法联络群,并与村委、司法所确认了长期校地联动机制,实现了"人走阵地留"的目标,彻底打破了"一次性活动"的传统局限。
                                                         
图:2026年三下乡社会实践
三、解决的核心问题与社会价值
  近四年来,蒲公英普法服务团通过持续深耕乡村基层,有效回应了当前乡村法治建设中的若干核心痛点,产生了积极的社会价值。
(一)填补乡村普法"最后一公里"空白
  长期以来,乡村地区是普法工作的薄弱环节。传统普法模式往往停留在乡镇一级,难以深入村组、直达农户。蒲公英普法团通过"分片入户+流动宣传"的方式,把法律知识直接送到村民家门口、田间地头、小卖部旁,有效打通了普法服务的"最后一公里"。从穿山乡堪头村到临桂沐宦头村,再到兴安山湾村,团队的足迹覆盖了桂林不同区县的多个村落,累计直接服务群众超过300人次,间接影响人数更多。
(二)提升重点群体法治意识与维权能力
  团队始终聚焦乡村最脆弱、最需要法律保护的三类群体:未成年人、留守老人、外出务工人员。针对未成年人,团队用游戏化、趣味化的方式培养孩子们的法治观念,从源头上增强其自我保护能力;针对留守老人,团队用方言、用案例、用拉家常的方式,帮助老人识别诈骗套路、守住养老钱;针对务工人员,团队重点普及欠薪维权、劳动合同等实用知识,增强其外出务工的法律底气。通过精准施策,三类重点群体的法治意识和维权能力都得到了切实提升。
(三)构建校地联动长效法治服务机制
  团队从2023年的"一次性活动"起步,逐步探索出一条"校地合作、长效运营"的路径。目前,团队已与多个乡镇的司法所、村委会建立了常态化联系机制,形成了"高校专业团队+基层司法所+村委会"三方协作的普法模式。2026年山湾村实践中,交付的方言广播音频、反诈海报、线上联络群等"不走的阵地",更是将短期实践的效应持续延伸,让普法效果在活动结束后仍然持续释放。
(四)培育基层法治建设青年后备力量
  普法实践不仅服务了乡村群众,也培养了一批又一批有理想、有本领、有担当的法治青年。队员们在深入基层的过程中,把课堂上学到的法理知识转化为服务群众的实际能力,群众沟通、法律实务、社会调研等综合素养得到全面锻炼。更重要的是,通过亲眼所见、亲身所感的基层法治现状,队员们深化了对法治中国建设的理解,增强了服务基层、奉献社会的使命感。四年间,团队形成了梯队化的成员培养模式,老队员带新队员、一届传一届,持续为基层法治建设输送青年人才。
四、实践经验与模式提炼
  经过四年的探索与积累,蒲公英普法服务团逐步形成了一套可复制、可推广的乡村普法工作模式,其核心经验可概括为四个方面。
(一)分众分层:精准匹配不同群体法律需求
  团队摒弃了"一锅煮"式的传统普法模式,坚持"什么人需要什么法就讲什么法"的原则,针对不同年龄、不同职业、不同需求的群体设计差异化的普法内容。面向未成年人,侧重网络保护、校园安全、反家暴等内容;面向老年人,侧重反诈防骗、养老权益、消费维权等内容;面向务工人员,侧重劳动合同、欠薪维权、工伤赔偿等内容。这种分众分层的方法,大幅提升了普法的针对性和实效性。
(二)本土适配:方言+案例的在地化转化
  法律条文往往晦涩难懂,直接照本宣科很难被乡村群众接受。团队探索出一套"本土化转译"的方法:一是用方言宣讲,打破语言障碍,拉近与群众的距离;二是用案例说法,把抽象的法条融入真实的案例中,让群众听得懂、记得住;三是用情景演绎,通过编排短剧、角色扮演等形式,把法律知识变成生动的故事;四是用互动体验,通过问答游戏、现场答疑等方式,让群众从被动听讲变成主动参与。
(三)调研驱动:以数据反哺普法内容优化
  团队始终坚持"先调研、后普法"的工作逻辑,不搞"我想讲什么就讲什么"的自嗨式普法,而是通过问卷、访谈、座谈等方式,先摸清当地群众的真实法律需求和认知短板,再有针对性地设计普法内容。2024年消法调研、2026年反诈调研,都形成了完整的调研报告,不仅为当年的普法提供了依据,也为后续年份的实践积累了数据资产。这种"调研—普法—再调研—再优化"的闭环机制,让普法工作越做越精准。
(四)阵地长效:从"一次性"到"常态化"
  团队深刻认识到,普法不是一日之功,乡村法治建设需要久久为功。因此,团队从一开始就注重长效机制的建设:一是与司法所、村委会建立常态化联系,确保活动结束后仍能持续沟通;二是交付可循环使用的宣传物料,让阵地"留下来";三是搭建线上联络群,让服务"不打烊";四是沉淀标准化普法素材包,让经验"可复制"。这些做法,有效破解了"人走茶凉"的短期活动困境。
五、未来规划与持续发力方向
  站在新的起点上,蒲公英普法服务团将继续深耕乡村法治沃土,在现有基础上进一步拓展内容、升级载体、深化服务、建强队伍,推动普法实践向更高质量、更深层次发展。
(一)内容拓展:向涉农法治与乡村治理延伸
  未来,团队将在现有反诈宣传、务工维权、未成年人保护等领域的基础上,进一步拓展普法内容的广度和深度:一是新增农业合同、农村土地、农资质量等涉农法律专题,更加贴合乡村振兴的深层法律需求;二是关注乡村治理中的法治问题,如村规民约合法性审查、基层矛盾纠纷化解等,为提升乡村治理法治化水平贡献力量;三是加强对农村妇女、残疾人等特殊群体的权益保护普法,让法治阳光照进每一个角落。
(二)载体升级:新媒体与数字化普法矩阵
  顺应数字化时代趋势,团队将加快普法载体的升级迭代:一是大力发展短视频普法,制作系列方言反诈、法律常识等短视频内容,通过抖音、微信视频号等平台广泛传播,打破地域和时间限制;二是探索线上法律咨询小程序或公众号功能,为群众提供便捷的线上法律服务;三是打造乡村广播普法栏目,利用村级大喇叭定期播放方言普法音频,覆盖不会使用智能手机的老年群体。通过线上线下融合,构建全方位、多层次的数字化普法矩阵。
(三)服务深化:品牌化运营与体系化建设
  团队将推动普法实践从"项目化"向"品牌化"升级:一是打造"蒲公英"普法特色品牌,统一视觉形象、统一服务标准、统一质量管控,提升品牌辨识度和影响力;二是建立体系化的普法内容库,按主题、按受众、按形式分类整理标准化普法素材,实现资源共享、高效复用;三是深化校地合作,与更多乡镇司法所、村委会、中小学校建立长期合作关系,构建稳定的普法实践基地网络;四是探索"定期线下回访+线上随时咨询"的常态化服务模式,让普法从"一阵风"变成"长流水"。
(四)队伍建设:梯队化培养与专业化提升
  人才是普法事业的根本。团队将持续加强自身建设:一是完善梯队化培养机制,通过老带新、传帮带,确保团队经验和传统一届一届传承下去;二是加强专业能力培训,定期组织队员开展法律实务、沟通技巧、调研方法等培训,提升服务的专业化水平;三是扩大学科覆盖面,适度吸纳社会学、心理学、新闻传播等相关专业学生加入,丰富团队的知识结构;四是完善激励机制,将普法实践与学业评价、评优评先有机结合,激发队员的参与热情和内生动力。
结  语
  蒲公英的种子随风播撒,落在哪里就在哪里生根。四年的乡村普法实践,让法治的种子在桂林的山山水水间悄然发芽。从2023年的探索起步,到2024年的调研驱动,再到2025年的多元覆盖、2026年的双线融合,蒲公英普法服务团一步一个脚印,走出了一条具有自身特色的乡村普法之路。
法治中国建设,根基在人民,希望在青年。未来,桂林学院蒲公英普法服务团将继续以青春之我、法治之光,深耕基层、服务群众,让更多法治种子在乡村沃土生根发芽、开花结果,为全面推进乡村振兴、建设法治中国贡献源源不断的青春力量。
 
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