2026 年 7 月 2 日，淮阴师范学院公共管理学院 “云禾惠农” 实践团聚焦农业低空经济这一新质生产力发展赛道，在指导教师段朝辉的带领下，奔赴淮安市淮阴区徐溜镇长庄村开展实地调研。团队跳出书本理论，走进田间地头与村级治理一线，通过实地观摩植保作业、对话一线飞手、座谈村级治理负责人，全方位调研智能农机落地乡村的运营模式、配套扶持政策与生产实际效能。
炎炎夏日，长庄村连片水稻田生机盎然，植保无人机在空中匀速巡航，完成大面积施肥作业。实践团现场近距离观摩整套农事作业流程，向操作师傅细致问询设备运营细节。据飞手介绍，当地现阶段投入使用的大载荷农用无人机单次可承载两袋化肥，作业覆盖效率远高于传统人工下地劳作，雾化、撒肥均匀度更高，有助于节约农资投入。同时，行业实行持证上岗制度，操作人员必须完成系统化技能培训、取得专业资质后方可开展田间作业；单台设备市场价格区间为 3 万至 5 万元，个体农户独自购置存在较大经济压力。
图为农户向实践团成员演示植保无人机肥料装填流程。
图为植保无人机在长庄村水田上空开展撒肥作业。
田间走访结束后，实践团移步村委会会议室，与长庄村村委会主任张永展开深度交流。张永结合本村发展现状介绍，村内务农群体老龄化突出，青壮年劳动力持续外流，田间管护人力缺口持续扩大，村集体因此统一采购植保无人机，以共享农机模式服务全体村民。依托省级农机购置惠农政策，村集体采购可享受 70% 补贴，大幅降低村级集体经济支出，让智能低空农机真正下沉基层。针对无人机的生产价值，张永作出客观务实的总结：植保无人机核心价值在于优化农事效率、提升田间管理精细化水平，有效缓解劳动力不足难题，但设备仅能优化生产环节，无法直接提升作物总产量，稳产增收仍需良种培育、常态化田间管护、专业农技指导多方协同发力。调研人员完整记录访谈内容，留存政策标准、设备参数、乡村人口结构等一手原始资料。
图为实践团成员与长庄村村委会主任张永开展专题座谈交流。
本次调研全程，指导老师段朝辉引导团队坚持客观调研原则，辩证看待低空农机带来的发展机遇与现实短板。团队结合公共管理学科视角，梳理农机补贴政策落地过程中的优势与待完善之处，分析村集体统一采购、全村共享农机模式在苏北农耕村落的适配性，梳理当前农业低空经济推广过程中存在的现实阻碍。
图为云禾惠农实践团成员在长庄村村委会门前合影。
调研工作收尾后，实践团将整合田间影像、访谈记录、政策文件等全部调研资料，梳理长庄村低空助农典型实践案例，形成完整调研报告，围绕农机普及、惠农政策优化、本土飞手人才培育等方向提出实操性建议，提交属地农业主管部门作为工作参考。青年学子以田野实践架起理论与乡土的桥梁，用专业调研探索科技赋能农业现代化的可行路径，以青春力量助力乡村全面振兴。（记者 房新阳）
