为破解心智障碍群体成年监护难题，探索特殊需要信托法治落地路径，助力特殊群体权益保障，7月13日，苏州大学王健法学院“法爱无碍”社会实践队前往苏州市姑苏区苏锦街道锦华社区开展专项调研实践。实践队聚焦特殊家庭急难愁盼问题，通过入户走访访谈、专业公证座谈的形式，深入了解心智障碍家庭生活困境与法律诉求，同时结合基层实务痛点探寻合规可行的社会保障与法律解决方案，以青年专业力量为特殊群体筑牢权益保障防线。
深耕基层一线 倾听特殊家庭终老之忧 锦华社区作为城区常住人口密集的综合性社区，辖区内居住着多户心智障碍者家庭，这类家庭长期面临生活照料、权益保障、未来监护等多重压力，是基层民生保障的重点关注对象。本次实践中，实践队队员在社区工作人员的协助配合下，深入辖区特殊家庭，一对一开展深度访谈，细致摸排每户家庭的实际生活现状、现存困境与核心诉求，真实记录特殊家庭的心声与期盼。
受访家长大多年过半百，最牵挂的便是心智障碍子女在父母离世后的生存与保障问题，这份焦虑是压在众多特殊家庭心头的重担。一名57岁的母亲在谈及自己24岁且患有孤独症的女儿时，眼眶湿润。，谈及孩子的未来，她满是无奈与心酸，“当普通家长在为孩子的大学、职业和婚姻操心时，我们唯一的期盼，只是希望在我们老了、走了以后，孩子能有一口热饭吃，能有一个安全的地方住。” 她坦言，随着自身与丈夫年岁增长、身体机能衰退，她时常担忧孩子日后无人监护、无人照料，财产无人妥善管理。
针对目前普及的遗嘱指定监护制度，她表示，她虽有了解，但制度的实际落地存在诸多顾虑。在她看来，亲属代管监护缺乏长效监督机制，难以保证数十年持续用心照料心智障碍子女。同时，财产代管过程中存在侵占风险，这也是绝大多数特殊家庭不敢轻易尝试遗嘱监护的核心原因。
图为实践队成员对心智障碍孩子家长进行深度访谈
这种对之后有人照顾自己孩子却缺乏监督的担忧，在随后的几户家庭访谈中被反复提及。另一位受访者今年已经50多岁，她的儿子也为孤独症患者。作为苏州某心智障碍者家长组织负责人，她坦言，为了孩子的未来，她发起家长自助组织，初衷就是为了抱团互助、分享康复经验、组织亲子活动，但是近年来公益筹款渠道减少，许多类似的公益性质的组织都受到巨大冲击。多数受访家长都表示，虽然国家在法律层面上赋予了父母通过遗嘱指定监护人的权利，但在基层实践中，由于缺乏配套的、具备公信力的长期社会监督机制，这些家庭往往不敢轻易尝试该做法。
对话专业公证人 剖析制度短板与实务痛点
为精准梳理问题、探寻破局路径，走访结束后，实践队队员在锦华社区会议室，与拥有十年执业经验的资深公证员开展专项座谈交流，立足公证实务视角，深挖心智障碍群体成年监护、特殊需要信托落地的堵点与难点。
图为实践队成员在与公证员进行交流访谈
公证员结合苏州本地公证业务数据与实务经验，向实践队介绍了当前特殊群体监护公证的开展现状。据其介绍，目前本地公证业务中，监护公证多集中于未成年人涉外委托监护，针对成年心智障碍群体的遗嘱监护、委托监护业务数量极少，直至去年，成年意定监护相关业务办理量才出现小幅上涨，整体业务覆盖面与社会需求严重不匹配。
谈及现行法律制度的短板，公证员指出，当前法律条款存在明显局限性，心智障碍成年人的父母无法为子女设立意定监护，仅可办理临时委托监护。该类临时协议存在效力短板，一旦父母失能或离世，委托监护协议极易产生法律效力争议，导致大量成年心智障碍者陷入监护真空，基本生活与合法权益难以得到有效保障。
除法律制度漏洞外，区域政策不均衡、基层配套体系不完善也是核心难题。公证员表示，目前全国各省市针对心智障碍群体成年监护、特殊需要信托的政策标准不统一，多数地区尚未出台专项规章制度与落地细则。基层家庭遭遇监护、财产管理难题时，缺乏官方指引与专业社会组织帮扶，维权与求助渠道狭窄。针对现存问题，公证员建议，可借鉴上海等先进地区的成熟模式，推动监护制度与特殊需要信托深度结合，联动民政、残联、社区居委会等多方主体，搭建一体化兜底保障体系，兼顾特殊群体权益兜底与个人意愿尊重。
以实践悟担当 以专业赋能基层民生
本次暑期调研实践扎实深入、成效颇丰。实践队通过多轮入户访谈、专业座谈，累计收集十余份翔实访谈资料，全面梳理了特殊家庭的现实困境、基层法律实务的突出问题，精准锁定心智障碍群体权益保障的制度短板与落地障碍，为后续调研分析、对策研究积累了扎实的基层一手资料。
图为苏州大学实践队成员与苏锦街道锦华社区工作人员合影留念
深耕基层热土，践行青年担当。此次实践让苏州大学学子走出校园、走进基层民生一线，真切了解特殊群体的生存现状与法治需求，深刻体会到法治服务基层、守护民生的重要意义。队员们立足法学专业优势，聚焦社会弱势群体维权难题，用实地调研摸清民情、用专业视角剖析痛点，切实将专业知识与社会需求深度结合。未来，“法爱无碍”社会实践队将持续深耕特殊群体权益保障领域，整理调研成果、优化对策建议，持续探索适配基层的特殊监护与信托服务模式，以青年法治微光守护特殊群体，用专业行动践行青年学子的社会责任与时代使命。
（通讯员 段昊彤）
