激活闲置宅基地资源，驱动乡村振兴新引擎

在2023年全国两会的宏阔背景下，习近平总书记关于乡村振兴战略的重要论述，为我国农村发展指明了方向。他强调，要深入实施乡村振兴战略，加快构建现代乡村治理体系，为乡村的全面振兴奠定坚实基础。这一战略部署，不仅是对新时代农村工作提出的新要求，更是对农村发展路径的深刻洞察与前瞻规划。在此背景下，曲阜师范大学管理学院乡韵新篇实践团于2024年7月13日深入山东省日照市东港区陶家村，就闲置宅基地与农房的利用现状展开实地调研，旨在探索通过激活闲置资源，驱动乡村振兴的新路径。
一、乡村振兴战略下的土地资源再配置
中国美丽乡村建设，作为美丽中国建设的重要组成部分，承载着生态文明建设的重大使命。在乡村振兴战略的实施过程中，如何有效利用闲置宅基地，成为了一个亟待破解的课题。中国乡村规划设计研究院等机构在全国范围内展开了广泛实践，通过一系列成功案例的积累，为闲置宅基地的再利用提供了宝贵经验。据统计，全国范围内存在大量农村闲置宅基地与住房，这些资源若能得到合理开发，将成为推动乡村经济发展的重要力量。
二、闲置宅基地再利用的战略意义与路径探索
（一）战略意义
利用闲置宅基地发展乡村新业态，不仅是乡村振兴战略的关键一环，更是激活农村土地资源、促进生态农业与休闲农业发展的重要途径。它不仅能够有效缓解农村“空心化”问题，还能通过产业多元化提升农民收入，增强农民的幸福感和获得感。
（二）路径探索
明确目标与思路：深入挖掘乡村文化资源，培育特色鲜明的乡村新业态，如休闲旅游、康养度假、创意农业、电子商务等，形成产业集聚效应。通过“五个一”目标（即一批产业特色鲜明的集聚区、一批业态多元的企业、一批配套齐全的产品、一种互利共赢的合作机制、一个相对完备的管理制度），推动农村一二三产业的深度融合。
科学规划与合理布局：规划先行，是确保闲置宅基地有效利用的前提。通过深入调研，摸清底数，科学编制可行性研究报告，为项目推进提供坚实基础。同时，广泛征求群众意见，确保规划符合民意、体现民智。创新模式与机制：探索“公司+农户”、“旅游公司+农户”等合作模式，利用市场机制激发农民参与热情，提高资源利用效率。通过股权合作、分红机制等方式，确保农民在产业发展中获得实实在在的利益。
三、乡村振兴战略的实施与深化
（一）重要意义再认识
乡村振兴战略的实施，是党和国家在新时代作出的重大战略决策，对于保障国家粮食安全、推动农业农村现代化、决胜全面建成小康社会具有重大意义。它不仅关乎农民的切身利益，更关乎国家的长治久安和民族复兴。
（二）工作目标与工作方向
我们需紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，以农民为主体，坚持绿色发展理念，积极探索农村一二三产业融合发展的新路径。在乡村旅游、休闲农业和乡村康养等领域重点发力，通过科学规划、合理布局和有效管理，打造一批具有示范效应的精品项目。
（三）群众参与与机制创新
在推进闲置宅基地再利用的过程中，必须充分尊重群众意愿，引导群众广泛参与。通过成立农民合作社、发挥村民主体作用、强化服务意识和创新经营模式等方式，激发农民的内生动力和市场活力。同时，建立健全工作机制、部门协调机制、工作考核机制和工作督查机制，确保各项政策措施落地见效。
闲置宅基地的再利用，是乡村振兴战略中的重要一环。通过科学规划、合理布局和创新模式，我们可以将这些沉睡的资源转化为推动乡村经济发展的强大动力。未来，我们将继续深化研究和实践，为乡村振兴战略的深入实施贡献更多智慧和力量。