盘活宅基地资源，激活乡村经济新业态的深度探索与实践

在2023年中央一号文件的宏观指导下，农村宅基地制度改革试点被赋予了前所未有的稳慎推进力度，这标志着我国土地制度改革中最为敏感且复杂的领域正步入一个全新的探索阶段。农村宅基地，作为乡村发展的重要资源，其盘活利用不仅关乎土地资源的优化配置，更是乡村振兴战略能否顺利推进的关键一环。在此背景下，曲阜师范大学管理学院“乡韵新篇”实践团于2024年7月13日深入山东省日照市东港区陶家村，开展了一场旨在调研宅基地利用现状、分析瓶颈问题并提出解决方案的实地调研活动，以期为推动乡村经济新业态的发展贡献力量。
政策引领，制度筑基
中央一号文件明确提出，要在稳慎推进农村宅基地制度改革试点的基础上，规范开展房地一体宅基地确权登记工作，这一举措为农村产权的清晰界定和有序流转奠定了坚实的法律基础。同时，文件还强调了农村产权流转交易市场的规范化建设，以及集体经营性建设用地使用权抵押融资的推动，旨在通过金融手段激活农村沉睡资产，为乡村经济注入新活力。此外，全域土地综合整治试点的开展，以及新阶段深化农村改革实施方案的制定，均为宅基地制度改革提供了全方位的政策支持与制度保障。
躬行实践，洞悉真相
2024年7月13日清晨，随着第一缕阳光洒向陶家村，“乡韵新篇”实践团的成员们踏上了实地调研的征途。他们首先与陶家村村委会进行了深入交流，详细了解了当前宅基地管理的具体政策框架及闲置宅基地的利用现状。随后，实践团成员分头行动，穿梭于村民家中与田间地头，通过面对面访谈、问卷调查等多种形式，广泛收集了不同年龄层次村民对于宅基地利用的看法与意见。
在访谈过程中，实践团特别注重问题的多样性与针对性。对于中老年村民，他们重点关注宅基地闲置的原因、现有的利用方式、遇到的困难及未来期望；而对于年轻村民，则更多地探讨了如何创新宅基地利用模式、吸引青年返乡创业的策略等前瞻性议题。通过这一系列细致入微的调研工作，实践团不仅获得了大量宝贵的第一手资料，也深刻感受到了村民们对于宅基地改革的迫切需求与热切期待。
汇聚智慧，共谋良策
调研结束后，“乡韵新篇”实践团立即组织召开了总结会议，对收集到的信息进行系统梳理与深入分析。通过讨论，他们得出了以下结论：农村宅基地闲置问题的根源在于城市化进程加速、法律制度执行不力以及传统观念束缚等多重因素的交织影响。针对这些问题，实践团提出了一系列切实可行的解决方案：
政策引导与制度创新：建议地方政府根据当地实际情况出台具体政策，完善宅基地流转相关法律法规，为宅基地的合法、有序流转提供制度保障。同时，通过政策激励与资金扶持吸引青年返乡创业，将闲置宅基地转化为乡村经济发展的新引擎。
思想教育与观念转变：加强农村地区的宣传教育工作，引导村民树立正确的土地观与价值观，摒弃落后封建思想束缚，推动宅基地流转利用的社会共识形成。
市场规范与激励机制：建立健全农村宅基地流转市场体系，提高流转效率与透明度。同时，适当提高补偿标准以激励村民积极参与宅基地流转活动，促进土地资源的优化配置与高效利用。
产业融合与新业态培育：结合当地资源禀赋与产业特色发展乡村旅游、休闲农业、农村电商等新兴产业形态，为宅基地的多元化利用提供广阔空间。通过产业融合与创新驱动推动乡村经济转型升级实现可持续发展。
结语
“乡韵新篇”实践团的此次调研活动不仅是一次对农村宅基地利用现状的深入探索也是一次对乡村振兴战略的积极响应与生动实践。他们以实际行动诠释了青年学子的责任与担当为推动农村宅基地制度改革贡献了自己的智慧与力量。展望未来随着政策的不断完善与市场的日益成熟我们有理由相信闲置的宅基地将焕发出新的生机与活力成为推动乡村经济新业态发展的重要力量助力乡村振兴战略的全面实现。