盘活古宅新路径：探索乡村振兴的活力引擎

随着《深化农村宅基地制度改革试点方案》在中央全面深化改革委员会的审议通过，以及随后中央一号文件对稳慎推进农村宅基地制度改革试点的进一步强调，如何有效盘活农村闲置宅基地，已成为新时代乡村振兴战略中不可回避的重大议题。这一课题不仅关乎土地资源的优化配置，更直接关系到农村经济的转型升级与社会的可持续发展。曲阜师范大学管理学院乡韵新篇实践团，在指导老师的悉心指导下，于2024年盛夏时节，踏上了前往日照市东港区陶家村的探索之旅，旨在通过深入调研与实地访谈，为闲置宅基地的盘活与乡村振兴战略的实施贡献智慧与力量。
一、政策引领：深化宅基地制度改革的时代背景
自乡村振兴战略提出以来，农村宅基地制度改革便成为了激活农村发展潜力、促进城乡融合发展的关键一环。面对农村人口外流、宅基地闲置率上升等现实问题，中央及地方政府纷纷出台相关政策，旨在通过制度创新，激发农村宅基地的活力，为乡村振兴注入新的动力。在这一背景下，曲阜师范大学管理学院乡韵新篇实践团的调研活动，无疑是对这一时代课题的积极响应与深入探索。
二、资料搜集与问卷调研：奠定理论基础与数据支撑
在正式调研之前，实践团成员们通过线上渠道，广泛搜集了关于农村闲置宅基地的历史发展、现状分析及政策制度等方面的资料。这些资料不仅为团队提供了丰富的理论支撑，也帮助成员们初步了解了全国各地在闲置宅基地利用方面的成功经验与面临的挑战。同时，团队还设计并发放了“农村闲置宅基地利用状况”调查问卷，通过线上线下的方式收集了大量一手数据。经过一周的紧张工作，团队成员们对全国范围内闲置宅基地的规模、分布、利用现状以及潜在价值有了更为清晰的认识。
调研数据显示，我国农村闲置宅基地占比高达19%，闲置房屋面积超过七千万套，涉及土地面积近三千万亩，每年因闲置而造成的经济损失高达3500亿元。这一触目惊心的数字背后，是农村土地资源的巨大浪费与乡村振兴战略的迫切需求。因此，如何有效盘活这些闲置宅基地，成为了摆在实践团面前的一项重要任务。
三、实地访谈与深入调研：探寻古宅重生的新路径
2024年7月13日，实践团成员们带着满腔的热情与责任感，踏上了前往日照市东港区陶家村的征途。在陶家村，团队成员们首先与村委会的负责领导进行了深入交谈，详细了解了当地闲置宅基地的利用状况及相关政策方案。随后，团队成员们分头行动，深入田间地头、农户家中，与村民们面对面交流，倾听他们对闲置宅基地利用的看法与建议。
在访谈过程中，团队成员们发现，陶家村的闲置宅基地问题并非个例，而是全国范围内普遍存在的现象。然而，令人欣慰的是，当地政府和村民们已经开始积极探索闲置宅基地的利用新路径。有的村民表示愿意有偿退出闲置宅基地，为乡村发展腾出空间；有的则建议发展乡村旅游、乡村民宿等新型产业，以此来盘活闲置土地资源。这些宝贵的意见与建议，为实践团后续的研究提供了重要的参考。
四、综合分析与对策建议：共绘乡村振兴新蓝图
经过为期数日的实地调研与深入分析，实践团成员们对陶家村乃至全国范围内闲置宅基地的利用现状、制约因素及未来发展方向有了更为全面的认识。在此基础上，团队提出了以下对策建议：
加强政策引导与法规建设：政府应进一步完善农村宅基地制度改革的相关政策法规，明确闲置宅基地的认定标准、流转程序及利益分配机制，为闲置宅基地的盘活提供坚实的法律保障。
推进数字化管理与信息化建设：利用现代信息技术手段，建立闲置宅基地信息管理系统，实现宅基地信息的实时更新与动态监管。同时，通过大数据分析等手段，为闲置宅基地的精准施策提供科学依据。
鼓励多元主体参与：积极引入社会资本、专业机构等多元主体参与闲置宅基地的盘活工作。通过政府引导、市场运作的方式，推动闲置宅基地向乡村旅游、民宿经济等新兴产业转化。
尊重村民意愿与利益：在盘活闲置宅基地的过程中，应充分尊重村民的意愿与利益。通过召开村民大会、征求村民意见等方式，确保村民在宅基地流转与利用中的知情权、参与权与收益权得到充分保障。
强化宣传教育与培训：加强对村民的宣传教育与培训力度，提高他们对闲置宅基地利用重要性的认识与参与度。通过举办培训班、发放宣传资料等方式，帮助村民掌握闲置宅基地流转与利用的相关知识与技能。