农村土地活性化路径探索：激活闲置资源，赋能乡村振兴

自改革开放以来，我国农村经济取得了举世瞩目的成就，农村GDP持续增长，并于2020年成功实现了全面脱贫的历史性目标，标志着我国农村进入了全面小康的新阶段。然而，在快速发展的背后，农村也面临着诸多挑战，尤其是土地资源的闲置与低效利用问题，成为制约农村经济进一步发展的瓶颈。在此背景下，曲阜师范大学管理学院乡韵新篇实践团于2024年7月13日深入日照市东港区卧龙山街道陶家村，开展了一场旨在探索农村土地活性化发展路径的实地调研活动。
一、农村土地现状审视：挑战与机遇并存
（一）土地闲置的严峻现实
随着城市化进程的加速，大量农村青壮劳动力涌入城市，导致农村“空心化”现象日益严重，大量耕地和宅基地被闲置，成为“沉睡”的资源。据统计，全国范围内耕地地类减少了1.13亿亩，其中相当一部分是由于农业结构调整和国土绿化所致。这种土地的闲置不仅浪费了宝贵的土地资源，也严重制约了农村经济的发展潜力。
（二）宅基地的闲置与潜力
宅基地作为农村特有的土地类型，其闲置问题尤为突出。宅基地的闲置不仅反映了农村社会经济发展的阶段性特征，也蕴含着巨大的开发潜力。如何有效盘活宅基地资源，实现其经济价值和社会价值的双重提升，成为当前农村改革的重要课题。
二、政策导向与实践探索
（一）政策红利引领改革方向
党中央、国务院高度重视农村问题，将乡村振兴作为新时代“三农”工作的总抓手。在《农业农村部关于落实党中央国务院2023年全面推进乡村振兴重点工作部署的实施意见》中，明确提出了提升农业资源保护水平、深化农村宅基地制度改革试点等一系列政策措施。这些政策的出台为农村土地活性化发展提供了有力的政策支持和制度保障。
（二）实地调研洞察现状
乡韵新篇实践团通过查阅文献资料、网上统计数据以及实地走访调研等方式，对陶家村的宅基地闲置情况进行了全面深入的了解。调研发现，宅基地的闲置问题在当地普遍存在，且呈现出一定的区域性和季节性特征。同时，村民们对于宅基地的利用方式和未来发展充满期待和困惑。
三、创新思路与策略建议
（一）“旅游+”模式的提出与实践
针对宅基地闲置问题，实践团成员创造性地提出了“旅游+”模式。该模式旨在将宅基地与其他土地资源相结合，通过改造升级打造成为集休闲、观光、度假等功能于一体的旅游区。通过吸引游客前来游玩消费，带动当地餐饮、住宿、农产品销售等相关产业的发展，形成多产业融合发展的综合模式。这一模式不仅能够有效解决宅基地闲置问题，还能促进农村经济的多元化发展。
（二）多功能开发与保护并重
在推进“旅游+”模式的过程中，必须坚持保护优先的原则。在宅基地的改造利用过程中，应注重保留乡村原有的风貌和特色，避免大规模拆建和过度商业化。同时，要加强对生态环境的保护力度，确保旅游开发活动不会对当地生态环境造成破坏。此外，还应注重文化效益和社会效益的提升，通过挖掘和传承乡村文化、举办各类文化活动等方式增强游客的文化体验感和认同感。
（三）政策引导与市场机制相结合
为了实现宅基地的有效利用和乡村振兴的可持续发展目标，必须充分发挥政策引导和市场机制的作用。政府应出台更多优惠政策鼓励社会资本投入农村旅游开发领域；同时建立健全农村宅基地管理制度和监管机制确保宅基地的合法合规利用。此外还应积极培育农村旅游市场主体提高其经营能力和服务水平推动农村旅游产业的规范化、标准化发展。
农村土地活性化发展是乡村振兴战略的重要组成部分也是实现农村经济高质量发展的关键所在。通过创新思路、探索路径、完善政策、强化监管等多方面的努力我们可以有效盘活农村闲置土地资源激发农村经济发展的新活力。在未来的发展中我们期待看到更多像陶家村这样的村庄在乡村振兴的道路上越走越远为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标贡献自己的力量。