盘活闲置宅基地：激活乡村发展新引擎的深层探索

在工业化与城镇化浪潮的强劲推动下，我国农村地区正经历着前所未有的社会变迁与经济转型。这一过程中，一个显著现象是农村人口大规模向城市迁移，然而，农村居民点用地的缩减并未如期而至，反而伴随着“空心村”现象的蔓延，闲置宅基地问题日益凸显，成为制约乡村可持续发展的关键瓶颈之一。在此背景下，曲阜师范大学乡韵新篇实践队于2024年7月13日深入日照市东港区陶家村，开展了一场旨在盘活闲置宅基地、探索乡村发展新路径的社会实践活动。
一、问题剖析：闲置宅基地的多维透视
实践队通过细致入微的走访调查与数据分析，深刻揭示了农村闲置宅基地问题的复杂性与紧迫性。闲置宅基地不仅是对宝贵土地资源的极大浪费，更是对农民居住条件改善与农村经济发展潜力的严重束缚。其背后，隐藏着多重深层次原因：
继承性闲置的桎梏：宅基地的继承性闲置，作为农村特有的社会现象，主要表现为三种类型。其一，祖宅情结的固守，使得即便无人居住的老宅也难以割舍，成为传承家族记忆的符号。其二，家庭结构变化导致的宅基地冗余，如儿子成家后另立门户申请新宅，旧宅却因情感或习惯因素未归还集体。其三，户口外迁子女的遗产继承，进一步加剧了宅基地的闲置状况。
人口流动的连锁反应：工业化、城镇化的加速推进，吸引了大量农村青壮年劳动力外流，他们在城市寻求更广阔的发展空间与生活条件。面对城市高昂的生活成本与竞争压力，许多人选择保留农村宅基地作为“避风港”，从而造成了宅基地的长期闲置。
传统观念的根深蒂固：在农民心中，宅基地不仅是居住之所，更是家族血脉与土地情怀的象征。这种对土地的深厚情感与占有欲，加之“多占地”的传统观念，促使农民通过私下交易等方式获取更多宅基地，进一步加剧了闲置问题。
二、策略探索：多元化路径激活宅基地潜力
面对闲置宅基地的严峻挑战，实践队结合陶家村的实际情况，提出了一系列创新策略与多元化路径，旨在盘活闲置资源，激发乡村发展新活力。
政策引导与制度创新：建议政府出台相关政策，明确宅基地的流转与退出机制，鼓励农民通过合法途径转让或退还闲置宅基地。同时，加强宅基地管理制度的创新与完善，建立健全的监管体系，确保宅基地资源的合理利用。
多元化经营模式：鼓励农民探索多元化经营模式，如将闲置宅基地改造成农家乐、民宿等乡村旅游项目，或发展特色农业、生态农业等新型业态。通过提升土地附加值与经济效益，吸引外部投资与游客消费，促进乡村经济的多元化发展。
强化农民培训与意识提升：针对农民在宅基地利用方面的知识短板与观念误区，加强培训与宣传引导工作。通过举办培训班、发放宣传资料等方式，提高农民的经营与管理能力，增强他们对宅基地盘活重要性的认识与理解。
推动乡村规划与基础设施建设：结合乡村振兴战略的实施，加强乡村规划与基础设施建设的投入力度。通过完善交通网络、提升公共服务水平等措施，改善乡村人居环境，提高农民的生活品质与幸福感，为宅基地的盘活利用创造有利条件。
三、展望未来：共绘乡村振兴新蓝图
闲置宅基地的盘活利用是一项系统工程，需要政府、农民、社会各界的共同努力与持续推动。通过本次社会实践活动，我们深刻认识到盘活闲置宅基地对于促进乡村可持续发展的重要意义。展望未来，我们有理由相信，在一代又一代人的不懈努力下，农村宅基地的使用将更加合理高效，乡村的面貌将焕然一新，成为推动经济社会发展的重要力量。让我们携手并进，共同书写乡村振兴的新篇章！