盘活闲置宅基地：驱动新农村建设与发展的战略路径

在乡村振兴战略的宏伟蓝图下，闲置宅基地的盘活利用被赋予了前所未有的重要性。它不仅是推进农业农村现代化的关键一环，也是构建社会主义新农村的必由之路，更是增强农村核心竞争力的内在驱动力。对此议题的深入研究，不仅能够为农村建设提供宝贵的土地利用策略与制度创新思路，更是实现全面社会主义现代化的重要基石。曲阜师范大学乡韵新篇实践团，秉持着“知行合一”的理念，于2024年7月13日深入日照市东港区卧龙山街道陶家村，开展了一场旨在激活乡村发展潜力的实地调研活动。
一、闲置宅基地：乡村振兴的待解难题
在亚里士多德的智慧之光下，我们审视着陶家村的现状，深刻体会到“行为之德”在乡村振兴实践中的价值。调研发现，外出务工潮的兴起是导致宅基地闲置的首要原因。尽管少数村民选择将土地出租以维持其生产价值，但更多土地却陷入了荒废状态，杂草丛生，甚至沦为垃圾堆放地，村庄中的部分房屋也久无人居，尽显萧条。这一景象，与农村城镇化进程中日益增长的用地需求形成了鲜明对比，凸显出宅基地资源的巨大浪费与紧张并存的矛盾。
二、多维视角下的闲置成因剖析
深入剖析，宅基地闲置的根源在于人口流动、法律制度滞后及利益分配不均等多重因素的交织影响。人口流动使得农村常住人口减少，而宅基地却因历史原因难以灵活调整；法律制度的不完善则限制了宅基地的有效流转；加之部分村民对土地利益的固守，进一步阻碍了宅基地的合理利用。
三、创新策略：盘活闲置宅基地的路径探索
针对上述问题，实践团成员集思广益，提出了以下三大策略：
开发闲置宅基地：通过引入现代农业、乡村旅游、文化创意等多元化产业，将闲置宅基地转化为具有经济效益和社会效益的生产要素。例如，可以发展农家乐、民宿、生态农业体验园等项目，吸引城市游客，促进农村经济发展。
规范农村宅基地流转市场：建立健全宅基地流转的法律法规体系，明确流转程序、权益保障及监管机制。同时，搭建宅基地流转服务平台，提供信息咨询、交易撮合、法律服务等一站式服务，降低流转成本，提高流转效率。
建立健全闲置宅基地使用权收回制度：在充分尊重村民意愿的基础上，探索建立闲置宅基地使用权的有偿退出机制。对于长期无人居住、无法有效利用的宅基地，可以通过政府回购、村集体收回等方式进行集中管理，再按照规划进行开发利用。
四、展望未来：乡村振兴的美好图景
盘活闲置宅基地，不仅是解决当前农村发展困境的迫切需求，更是推动乡村振兴、实现农业农村现代化的长远之计。通过科学规划、政策引导和市场机制的共同作用，我们有理由相信，未来的陶家村乃至更多农村地区将焕发出新的生机与活力。闲置宅基地将不再是沉睡的资源，而是成为推动农村经济发展的新引擎。同时，随着农村人居环境的不断改善和基础设施的日益完善，“空心化”的村庄将逐渐消失，取而代之的是和谐宜居、产业兴旺、生态宜人的社会主义新农村。
总之，盘活闲置宅基地是一项系统工程，需要政府、社会、市场及村民的共同努力。曲阜师范大学乡韵新篇实践团的此次调研活动，不仅为陶家村乃至更广泛地区的乡村振兴提供了有益的参考和借鉴，更激发了我们对于农村未来发展的无限憧憬与期待。