——湖北经济学院法商学院学子与社区负责人开展养老服务专项访谈
为深入落实积极应对人口老龄化国家战略，抢抓银发经济发展机遇，助力基层治理现代化提质增效，今日，湖北经济学院法商学院RC018暑期社会实践团队走进辖区社区党群服务中心，与社区负责人开展深度专题座谈。本次访谈依托前期入户走访摸排成果，结合辖区老年人口基础数据，聚焦老旧社区居家养老真实痛点，倾听基层工作人员的工作困境与现实诉求，以实地调研为抓手，为优化社区养老服务体系、完善基层银发服务链条提供详实、可落地的参考依据。
图为RC018暑期社会实践团队在凤凰社区与社区负责人谈话
据社区负责人介绍，本社区常住总人口共计16780人，其中60周岁以上老年群体达到1817人，老龄化特征十分突出。从年龄结构来看，老年人口集中分布在65—79岁区间；身体健康层面，60至65岁低龄老人身体基础相对较好，高龄群体中残疾、重病老人占比逐年增加，不同年龄段老人的照料、休闲、医疗需求差异明显。经济收入方面，辖区老年人主要依靠子女赡养与退休养老金两大来源，收入水平参差不齐，腿脚不便、行动受限的老年居民数量偏多，日常出行、户外活动存在诸多阻碍。庞大且结构复杂的老年群体，对社区精细化养老服务提出了更高要求，也是社区日常治理工作的核心重点。
座谈过程中，社区负责人结合日常工作台账，逐一介绍了当前社区已落地的养老服务阵地与运营现状。目前社区已搭建起党员牵头、多方参与的服务框架，建成社区老年活动中心、社区卫生服务站两大核心载体，常态化开展文艺汇演、老年食堂运营等便民项目。但从实际运行效果来看，老年食堂面临人流量偏少、运营收支平衡压力大等问题；各类老年活动、健康服务依托党员志愿者牵头组织，人力储备有限，很难实现全覆盖、高频次供给。同时社区推行网格员下沉小区制度，落实一人一档台账管理，重点摸排帮扶独居、失能、高龄等特殊老年人，定期开展一户一次入户探访，尽力保障特殊群体基础生活安全。
图为凤凰社区负责人就暑期社会实践团队提出的问题做解答
在谈及养老服务推进的现实阻碍时，社区负责人客观剖析了基层工作的多重难处。社区并非缺乏养老服务建设意识，而是长期受制于资金支持缺口大、人力资源紧张、职责范围宽泛等客观条件。硬件运维上，小区户外健身器材普遍存在螺丝松动、部件老化问题，受限于维修经费、审批流程，无法做到即时检修，很多老人出于安全顾虑，不敢独自使用公共健身器材；居住环境方面，老旧楼栋缺少微型休憩空间，遇上降雨天气，楼栋门口、小区步道容易积水，腿脚不便的老人出行风险大幅提升。这些散落于各个角落的细碎问题，单点整改容易、全域长效治理困难。
深层次来看，老旧社区养老服务的核心矛盾，不在于硬件设施有没有配齐，而在于设施老人敢不敢用、方不方便用、愿不愿意用。基层治理最棘手的就是问题碎片化，松动的器材螺丝、雨天积水、楼栋缺少休息点位等小事分散在各个楼栋、车棚、步道周边，日常巡检难以全面覆盖，零散问题无法快速汇总成标准化治理清单。加之老年居民需求高度碎片化，康复理疗、日常助餐、精神陪伴、应急帮扶等诉求各不相同，社区工作人员身兼数十项基层工作，精力被大量拆分，常常陷入“看得见问题、摸不准整体需求、调动不了外部资源、长效服务难以持续”的困境。
社区负责人表示，当前社区依托老年协会统筹联动各个片区，划分多个活动阵地，尽力丰富老人日常生活，但在专业养老服务引入、设施常态化维保、特殊老人精准帮扶等方面，依然迫切需要高校实践力量、社会组织等外部力量介入，依靠系统化调研梳理居民真实需求。
实践团队负责人在交流中谈到，本次暑期社会实践正是瞄准基层这一痛点。接下来，队员会把本次座谈记录、前期入户拉家常访谈收集的群众诉求、小区安全隐患点位进行整合归档，依托社区1817名老人的基础台账，分类梳理特殊老人名单、设施故障清单、高频民生诉求，形成完整的社区养老需求数据库，把零散的居民反馈转化为清晰的治理抓手，帮助社区补齐需求摸排的数据短板。后续团队将围绕老年食堂优化、公共设施安全改造、楼栋微空间打造、特殊老人结对帮扶等方向形成调研报告，为社区对接项目资源、推进适老化升级、完善居家养老服务体系提供有力支撑，以青春力量助力基层养老服务提质升级，赋能基层治理现代化建设。
作者：潘言 赵梓旭 龚琴