三下乡网 7月22日电 通讯员（任展宏）
“合同签了，货也发了，尾款拖了半年要不回来。”“员工离职就要仲裁，说我们没给够加班费。”在烟台市莱山区一家小型商贸公司里，企业主王先生翻着一沓单据，向烟台大学法学院的同学们倒起了苦水。这一幕，发生在2026年7月烟台大学法学院“法盾防诈”实践队的一次企业走访中。而像这样的对话，整个暑期实践期间，队员们已经记不清听过多少次。
小微企业是国民经济的“毛细血管”，贡献了我国60%以上的GDP、70%以上的技术创新和80%以上的城镇劳动就业。然而，全国中小微企业常年法律顾问覆盖率仅约15%，近85%的主体未建立常态化外部法律支持机制——绝大多数小微企业在合同签订、劳动用工、知识产权保护等关键环节处于“法律裸奔”状态。2025年5月，《中华人民共和国民营经济促进法》正式施行；2026年是“十五五”规划开局之年，规划明确提出“落实民营经济促进法，完善配套法规政策制度体系”。政策窗口已经打开，但谁来为小微企业的合规之路“架桥铺路”？
正是在这样的背景下，2026年7月，烟台大学法学院“法盾防诈”实践队19名法学专业本科生，在指导老师李非非带领下，联合烟台市公安局刑侦支队反诈中心、莱山区多家律师事务所，以“法治体检师——小微企业法律风险筛查与合规指导计划”为主题，走进烟台市各大商圈、产业园区、创业孵化器及校园周边商户，为小微企业开展了一场“把脉问诊”式的公益法律服务。
一份“体检表”背后的法律空白
“我们不是来推销法律服务的，是来免费帮您排查风险的。”这是实践队成员每走进一家企业，说的第一句话。而这句话，往往需要反复解释好几遍，企业主才半信半疑地坐下来填写问卷。
实践队在前期筹备阶段，系统梳理了《民法典》合同编、《劳动合同法》《公司法》等法律法规，构建了《小微企业法律风险筛查指标清单》，并据此设计调查问卷与访谈提纲。然而，真正走进企业后队员们才发现，问卷上的很多问题，企业主根本答不上来——“合同有没有约定违约责任？”“员工入职签了书面合同吗？”“公司公章有没有专人管理？”得到的回答往往是“好像有吧”“应该是签了的”“平时都是财务管”。
很多小微企业主不是不重视合规，而是根本不知道风险在哪里。他们凭经验经营，凭信任合作，但法律不认经验和信任，只认证据和合同。这句话，道出了整个实践队最直观的感受。
商圈里的“法治问诊”
除了入企走访，实践队还先后走进烟台市莱山区新世界百货、芝罘区万达广场、万象汇等大型商圈，以“法治问诊市集”的形式开展互动宣传。现场设置“合规打卡区”“一对一问诊台”“情景演绎区”等多个功能分区。在“情景演绎区”，队员们现场演绎了“合伙创业股权纠纷”“员工离职索要加班费”等微型情景剧，引来不少市民驻足观看。
一位在商圈经营奶茶店的女店主看完情景剧后主动找到队员咨询：“我们店有个合伙人想退股，当初没签协议，现在怎么分钱完全说不清楚。”队员现场为她讲解了《民法典》关于合伙合同的相关规定，并建议她尽快与合伙人书面约定退伙方案。女店主听完连声道谢：“你们这个活动太实用了，比那些光发传单的宣传有用多了。”
数据背后的“法治画像”
实地走访之外，实践队还派出成员前往合作律所及烟台市公安局刑侦支队反诈中心实习，协助整理小微企业相关案件材料。在反诈中心，队员们系统了解了涉企诈骗案件的类型分布与高发领域。在律所，队员们协助整理了数十份小微企业合同纠纷卷宗和劳动仲裁裁决书。
问卷数据分析组同步对回收的200余份有效问卷进行了统计分析。初步数据显示：超过60%的小微企业没有签订书面劳动合同；超过70%的企业在合作中未使用规范合同文本；超过80%的企业从未开展过任何形式的内部法律风险排查。最令人担忧的是，近半数受访企业主表示“遇到法律问题先自己想办法，实在不行再找律师”——而等到“实在不行”的时候，往往已经错过了最佳处理时机。
这些数据勾勒出一幅令人警醒的“小微企业法治画像”——它们不是不想合规，而是“不会合规、查不起合规、没人帮他们合规”。
把法治的阳光照进“毛细血管”
暑期实践虽已结束，但“法治体检师”的脚步没有停歇。团队计划将本次实践所依托的“法治体检师”小程序持续运营并向更多小微企业免费开放；将调研数据脱敏处理后形成《小微企业法律风险现状与合规对策调研报告》，提交司法行政部门和行业协会参考；编制《法治体检师服务手册》，形成标准化操作指南，便于在其他高校或地区复制推广。
习近平总书记深刻指出，“法治是最好的营商环境”。小微企业是市场经济的“毛细血管”，而法治，正是滋养这些“毛细血管”健康成长的阳光与水分。烟台大学法学院“法盾防诈”实践队的19名法学学子，用一个暑假的时间，走进一家家企业、倾听一个个故事、排查一份份风险，用脚步丈量了法治服务“最后一公里”的距离。
山再高，往上攀，总能登顶；路再长，走下去，定能到达。当法治的阳光照进每一家小微企业的经营日常，当“法治体检”成为小微企业的“标配”而非“奢侈品”，法治化营商环境的蓝图，便在这些看似微小的努力中，一笔一笔地变成了现实。
