为研究社会资本如何影响农户对集体经营性建设用地入市收益分配意愿，南京财经大学“连心桥”小队于6月29日至7月3日前往常州市武进区雪堰镇的雅浦村、漕桥村、谢家村和绣衣村进行实地调研。团队通过访谈和问卷调查，从社会资本角度出发，旨在了解农户在此收益分配上的真实想法，为完善土地政策、促进乡村振兴提供依据。
作为全国首批农村土地制度改革试点区，武进区自2015年起便开展集体经营性建设用地入市试点。随着《深化农村集体经营性建设用地入市试点工作的意见》（厅字〔2022〕34号）的发布，构建科学合理的收益分配机制成为改革关键。然而，实践中农户的分配意愿常受社会资本因素左右。因此，深入探究社会资本与农户意愿间的关系，对优化政策设计、实现公平分配具有重要价值。
7月1日，南京财经大学经济学院"连心桥"小队赴常州市武进区雪堰镇漕桥村开展调研。当地一处闲置多年的旧工厂，正是通过集体土地入市政策，成功转型为现代化的生物产业园。团队成员与企业会计展开访谈，了解到该企业采用了“保底收益+股权分红”的创新分配模式：农户每年获得稳定的保底收益，而村集体则以土地入股，分享企业一定比例的净利润。
图为团队成员与漕桥村企业会计访谈。孙佳艺 供图
在实践过程中，团队成员也面临着挑战。在调研初期，不少农户对“收益分配模式”的选项感到困惑，特别是对“土地入市”等概念理解存在明显障碍。为了克服这一困难，当地财务人员采取了务实举措，带队入户，用村民熟悉的“合作社按收成发钱”等比喻进行具象化解释，这样一讲，村民们明白多了，交回来的问卷也多了不少。
图为谢家村村委干部填写调研问卷。孙佳艺 供图
在村里调研时，队员们留意到一个细节：村务公示栏前时常有村民驻足，特别是财务支出明细的板块。其中一位年长的村民给队员们留下了较深的印象。他不仅会定期来看，还会很认真地比对上面的数字，跟旁边的村民或者路过的村干部讨论几句。比如，他会指着某个项目的支出说：“这笔钱我记得预算是多少，现在花出去这些，看来是照着计划来的。” 这种村民自发关心、讨论集体账目的现象，实实在在地反映出收益分配过程的公开程度——账是亮给大家看的，村民也真的在看、在议。
在这一日调研中，团队成员综合多方信息看到，农户集体土地入市政策实施数年来，不仅带来了村民分红收益的持续增长和村集体经济实力的显著增强，更重要的是切实转化为了惠及村民的民生福祉，村庄基础设施建设日益完善，整体发展步伐也在加快。这些实实在在的变化，比任何数据都更有力地诠释了改革带来的积极成效。整个调研过程深刻展现了社会资本在连接政策与实践、塑造农户意愿、推动公平分配中的关键作用。
归根结底，社会资本对农户集体经营性建设用地入市收益分配意愿的影响表现为村账上跃动的数字，更凝结于村民手持放大镜核验账目的目光里、参与村企联席会协商的建言中。当村民从被动的政策接受者，转变为主动的参与者和监督者，共富的种子才真正在乡土沃土中萌发，生长出可持续的内生动力。(通讯员 高佳慧）
